镇级党政领导任期经济责任审计的特点-2

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对直接参与经济运作,行使主要经济职权的党政领导作任期内的责任认定时,一定要采取谨慎负责的态度,以数字为依据,以法规为准绳,并考核是否处理好眼前利益和长远利益的关系,有否只顾任期内出成绩而不顾长远发展的短期经济行为,客观、恰当地对其经济责任作评价;对不直接参与经济运作,不行使主要经济职权的党政领导,作责任评价时应分清主次,主要分析其任期内对参与经济决策的影响,而且在内控制度方面是否建立、执行比较完善的监督机制,是否处理好国家、集体和个人的利益关系,分清经济责任产生的因果关系,是否已单独体现了其参与决策过程中与之相关的经济责任及后果。另外,在考核时注意分析责任主体是否处理好社会效益和经济效益的关系,或经济决策是否与环保政策相冲突等,都应对其相应承担的经济责任作相关的评价。 
五、审计中应注意的问题 
镇一级作为最基层的政府架构,可谓麻雀虽小,五脏俱全,并且直接影响着最基层的民众,特别是农民,因此其党政领导任期经济责任审计的范围涉及面较广,内容较复杂,有些经济责任界定难,不容易量化,因而要充分认识到我们只是利用审计手段从审计角度认定其经济责任,而并不是其全部责任;经济责任审计只是加强对党政领导监管和考察的一个重要手段,而不是全部手段。因此我们在审计评价、认定过程中一定要采用稳健、谨慎的原则,尽量减低审计风险,对一些未经审计的、或证据不足、或依据不明的审计事项不予评价,对一些责任不清、界限不明的更不能草率下结论;但对那些取证充分、依据明确的违法违纪行为,在分清直接责任与主管责任的基础上,除作审计报告披露,提出处理、处罚意见外,必要时更应及时移送司法机关立案处理。 
随着我国经济体制改革的层次不断深入,作为对基层决策者监督机制的加强和体现,镇级党政领导的任期经济责任审计将对行使广泛、有效的基层经济监督有着深远的意义。

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